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澳门威尼斯人开户:我所亲历的2000年有色金属工业管理体制改革

时间:2018-5-7 13:08:28  作者:  来源:  查看:10  评论:0
内容摘要:我国有色金属工业管理体制2000年发生了一次重大的调整和变革。撤销1998年成立并由中央管理的中国铜铅锌集团公司、中国铝业集团公司和中国稀有稀土集团公司,所属企事业单位下放地方管理,同时在中国铝业集团公司基础上,重组成立中国铝业公司。当时我任国家经贸委综合司司长,跟随原国家经贸委...
我国有色金属工业管理体制2000年发生了一次重大的调整和变革。撤销1998年成立并由中央管理的中国铜铅锌集团公司、中国铝业集团公司和中国稀有稀土集团公司,所属企事业单位下放地方管理,同时在中国铝业集团公司基础上,重组成立中国铝业公司。当时我任国家经贸委综合司司长,跟随原国家经贸委主任盛华仁同志,在时任国务院副总理吴邦国同志的直接领导下,直接参与了这一改革过程。时值我国改革开放四十周年之际,谨就这一过程做点回忆,以纪念深刻改变当代中国命运的改革开放大潮。

一、改革的背景

1983年3月,国务院决定把有色金属工业企事业单位从冶金工业部划出来,成立中国有色金属工业总公司,统一管理和经营全国重点有色金属生产、流通企业和科研、设计、学校等事业单位,归口管理全国其他有色金属企事业单位。

中国有色金属工业总公司的成立,对我国有色金属工业的统一和专业化管理作出了重要贡献。随着我国改革的不断深入,为进一步推进政企分开,1998年,国务院决定对国务院机构进行改革,撤销中国有色金属总公司,组建由国家经贸委管理的国家有色金属工业局,原总公司所属的企事业单位,按行业性质,分别组建中国铝业集团公司、中国铜铅锌集团公司和中国稀有稀土集团公司。

有色金属工业三大集团公司设立前后,适逢东亚金融危机的爆发和蔓延。1997年7月2日,金融风暴席卷泰国,泰铢大幅贬值。不久这场风暴席卷马来西亚、新加坡、韩国、日本、中国香港,我国经济也受到深刻影响:出口萎缩、需求不足、价格下降,经济下行压力增大。随着宏观经济形势的日趋严峻,我国国有企业一直存在的企业负债率高、富余人员多、历史负担重等突出矛盾进一步凸显,相当多的国有大中型企业陷入经营困境。国家经贸委和国家统计局监测的6599户国有大中型企业,1998年有4058户亏损,亏损面高达61.5%。这种困难状况在有色金属工业表现得也非常突出,中国铜铅锌集团公司所属的、地处辽宁葫芦岛市的杨家杖子矿务局是这种状况的典型代表。

杨家杖子矿务局是中国最早的钼矿产地。矿山开采始于清光绪年间,日本侵略东北时期,为掠夺我铅锌资源,于1935年设立“满洲铅锌株式会社”。新中国成立后,杨家杖子矿务局是国家“一五”时期的156个重点项目之一,经过多年建设,成为我国重要的以生产钼精矿为主、兼产铅锌的大型有色金属工业企业。

由于多年开采后资源枯竭,再加上债务负担较重,富余人员太多,到上世纪90年代后期,杨家杖子矿务局经营日趋困难,企业亏损严重,工资不能按时发放,各项历史拖欠累累,职工情绪不稳,上访事件不断,2000年2月27日发生了当时震惊全国的杨家杖子矿务局“2·27”大规模群访事件。党中央、国务院对此高度重视,时任中共中央总书记江泽民、时任国务院总理朱镕基作出专门指示,时任国务院副总理吴邦国多次召集会议研究杨家杖子矿务局的稳定、改革与发展。



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